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山西的風投機構有哪些

央行釋放加強風險管控信號,應對形勢變化

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畢舸(自由撰稿人)

新年伊始,各項關乎中國2020經濟社會發展的重要決策也陸續在制定過程中。從金融決策部門傳遞的信息表明,防風險依然是今年的重點方向。

1月5日,據央行官網披露,2020年中國人民銀行工作會議1月2日至3日在北京召開。關于2020年工作,會議提出七大任務:堅持以供給側結構性改革為主線,實施穩健貨幣政策,堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰,深化金融改革開放,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,為經濟高質量發展創造良好的貨幣金融環境。

而日前召開的全國外匯管理工作會議上,部署了2020年外匯管理重點工作,也同樣提出要防范外部沖擊風險,維護國家經濟金融安全。具體而言,就是要深入分析外部沖擊對我國貿易投資、國際收支結構、跨境資本流動的影響,豐富政策工具箱。

縱觀這兩個重要會議都提出要做好風險管控,應對外部風險,在于過往一年來,我國經歷了外部國際貿易形勢變化等突發因素。央行為應對相關風險對我國金融、經濟、貿易等產生的不利影響,通過供給側改革,不斷改善金融管理和服務,包括對宏觀杠桿率過快上升勢頭進行有效遏制,加大影子銀行治理力度,重點金融機構風險處置體系建設加快,外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架不斷完善等舉措,從而確保了及時消除各類重大風險隱患,為穩健高效的貨幣政策實施、金融服務于制造等行業發展的扶持力度持續加大、經濟保持穩步發展態勢奠定了基礎。

需要看到的是,雖然中美之間貿易糾紛暫告一個段落,但仍然存有不確定性。與此同時,伴隨著美國近期在波斯灣地區的動作,國際政治形勢面臨變數,區域安全與世界發展承受著可能出現局部沖突的威脅,如此不可避免會對我國2020經濟社會發展形成新的挑戰和考驗。

也因此,為保持新一年經濟平穩健康發展,做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,需要各級金融監管和機構要突出重點精準發力,緊盯內外各種金融風險、對外匯市場、股票市場、互聯網金融等重點領域和關鍵環節,加強風險預警與處置,發揮好市場監控、政策干預及應急舉措的作用,堅決守住不發生區域性、局部性到更大規模金融風險的底線。

在守住風險底線的情況下,更要看到的是,我國2020年要保持經濟繼續高質量增長,高水平開放,還要在金融加大對實體經濟扶持力度、推動股市國際化、法治化發展、制定更加靈活多樣的信貸市場化舉措等方面發力。這就要求金融機構要秉持金融創新與風控動態平衡、貨幣政策適度寬松與防治“大水灌漫”二者并行、投資、股市等加大對外開放與做好熱錢防范管理等原則,推動各項工作有序、順利開展,推動金融管理和治理工作再上臺階,從而在新一輪發展競爭中贏得主動。

把握今年難得的政策和改革“窗口期”,全力構建與高質量發展相適應的經濟發展格局。提升政策執行力,為開創2020我國經濟社會新局面而奠定基礎。

換言之,無論國際風云如何變換,做好我們自己的事方為根本。 以更大的力度和更切實實的金融舉措,提升金融服務經濟大局的承載力,加強風險管控應對外部風險,為中國經濟保駕護航,各級金融機構責任重大。經歷過往今年面對內外部變化與風險,卓有成效的各項舉措,我國也積累了更為豐富的應對經驗,相信一定能打好2020年經濟發展這一仗。

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新版市場準入負面清單來了 養老等領域準入再放寬

    

  企業促銷策略分析_58投融資|www.58trz.com重磅丨新版市場準入負面清單來了!養老等領域準入再放寬

  經濟參考報

  記者:孫韶華 梁倩 北京報道

  22日,國家發展改革委、商務部發布了《市場準入負面清單(2019年版)》。這是我國市場準入負面清單制度全面實施以來的首次年度動態調整,此次調整共列入事項131項,比上一版本減少了20項,縮減比例達到13%。其中,“職業技能考核鑒定機構設立審批”、“養老機構設立許可”、“社會福利機構設置許可”等領域進一步放寬市場準入。

  所謂市場準入負面清單,就是清單之外的領域可“非禁即入”。因此,清單越短,意味著開放的領域越多。一份清單,標注的是我國對內對外開放的水平。同樣,這一份清單,對于具體的行業領域而言,更是直接影響其準入門檻,作為投資決策的重要依據,意義重大。

  新版調整有五大看點

  總體來看,《清單(2019年版)》在延續《清單(2018年版)》主要框架結構不變的基礎上,進一步縮短了清單長度、減少了管理措施、公布了主管部門、明確了統一編碼,既豐富了內容、健全了體系,又增強了清單的科學性和規范性,以清單為主要形式的市場準入負面清單制度體系不斷健全。

  具體來看,主要包括以下幾個方面:

  一是統一清單,全面落實“全國一張清單”管理要求。

  加大全國性清單整合力度。納入“地方國家重點生態功能區和農產品主產區產業準入負面清單(或禁止限制目錄)”,全面清理違規定制的其他形式的負面清單,取消各地區自行編制發布的市企業投資融資計劃書范本_58投融資|www.58trz.com場準入類負面清單23個。

  二是全面覆蓋,全部納入合法有效準入措施。

  及時納入新設立的準入措施。將“科創板首次公開發行股票注冊”等依法新設的準入措施納入。

  增列部分符合清單定位的準入措施。將“生鮮乳運輸、生鮮乳收購站許可”、“廢棄電器電子產品處理企業資格審批”等少量符合清單定位的準入措施列入。

  進一步豐富地方性準入措施。將“保健用品批準證書發放(吉林)”、“地方鐵路運營許可證(含臨時運營許可證)的核發(河北)”等地方依法設立的準入措施長寧區政府小微企業融資難的原因及對策_58投融資|www.58trz.com列入。

  三是能短則短,持續推動縮短負面清單長度。

  放開一批有含金量的措施。將“消防技術服務機構資質審批”、“職業技能考核鑒定機構設立審批”、“養老機構設立許可”、“社會福利機構設置許可”等措施放開。

  移出部分不符合清單定位的措施。將“船舶安全檢驗證書核發”、“打撈或者拆除沿海水域內沉船沉物審批”等不符合清單定位的措施移出。

  梳理合并部分事項措施。

  四是公開透明,進一步擴大清單信息公開內容。公布清單措施主管部門。完成清單事項統一編碼。

  五是多方參與,全面聽取市場主體的意見建議。清單修訂期間征求了58個中央和國家機關有關部門、31個省(市、區)及新疆生產建設兵團的意見,還充分聽取了30余個全國性重要行業協會,以及相關市場主體的意見建議,清單更加全面準確反映了市場主體的訴求和期盼。

  重慶大學公共管理學院教授陳升說,市場準入負面清單制度改革不斷深化,“一年一修,動態調整”將成為這項改革的關鍵特征之一。清單“一年一修,動態調整”的目的,就是要確保市場準入負面清單成為一張管用好用的“活清單”,避免負面清單措施落后于時代發展,淪為“僵尸條款”。一則是要根據“放管服”改革的深入推進、法律法規的“立改廢釋”等情況,對清單及時作出修改調整;二則是要對市場上出現的新形勢、新技術、新產品、新業態、新商業模式等做出即時的應對,在必要情況下銀行企業貸款保證金_58投融資|www.58trz.com對市場準入政策進行調整。

  中國宏觀經濟研究院市場所研究員郭麗巖表示,將部分已落后于經濟社會發展形勢要求的管理措施放開,推動市場準入門檻不斷放寬。在“合法有效”的前提下,把“放管服”改革中已取消的市場準入管理措施及時從清單中刪除,鞏固前期動態調整的階段性成果。

  高含金量 養老等多領域放寬準入

  具體而言,“消防技術服務機構資質審批”、“職業技能考核鑒定機構設立審批”、“養老機構設立許可”、“社會福利機構設置許可”等措施放開,無疑有利于這些領域進一步放寬市場準入,打破準入門檻,有效激發市場活力。

  上海對外經貿大學法學院副教授申海平說,市場準入負面清單與外商投資負面清單共同構筑形成了我國統一的市場準入法律規范體系,為境內外投資者的投資決策提供了重要的直接依據。不管是境內投資者,還是境外投資者,只需查閱負面清單,便可知曉能否投資的行業、領域和業務,無需再行從大量的法律、法規和國務院規定等規范中去找尋依據。

  與2018年版相比,《清單(2019年版)》具有更高的公開透明度,將為市場主體投資經營提供更為明確的指引,提升了市場準入規則的確定性,使市場主體對可投資行業、領域、業務等更為可預期。

  中國政法大學任啟明指出,有觀點認為,市場準入負面清單應該越薄越好。這實際上是對市場準入負面清單制度的誤解。作為準入規制的市場準入制度,對其評價的核心標準,應該是與市場發展需求以及政府服務功能相匹配。在本次清單修訂過程之中,通過充分的調研與溝通,我們發現在我們現行市場階段,一些行業和領域急需更為有效的市場管理。為此,本次修訂中增列了“地方資產管理公司”“幼兒園”等方面的事項。

  當然,從加強事中事后監管,放開市場準入的原則來看,根據市場發展狀況,對充分市場化的行業、領域、業務進行進一步放開也是根據市場發展進行清單調整適應的體現。為此,在本次修訂中,《清單(2019年版)》移除了諸如“禁止成立涉外婚姻介紹機構、禁止從事或變相從事涉外婚姻介紹業務”等事項。在這些行業領域之中,充分尊重市場配置的基礎作用,將市場管理的重點從事前轉移到事中事后上來。

  在《清單(2019年版)》修訂中,還針對相關措施進行了修訂,如“收購珍貴及限制收購的林木種子、采集或采風險投資礦洞坐標_58投融資|www.58trz.com伐國家重點保護的天然種質資源審批”修訂為了“采集或采伐國家重點保護的天然種質資源審批”,實質上相當于取消了“收購珍貴及限制收購的林木種子審批”,放寬了市場準入,優化了營商環境。再如“客運、貨運道路運輸經營許可;道路客運班線許可”修訂為“道路旅客運輸許可、道路貨運經營許可(不包含總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營)”、危險貨物為運輸許可”,實質上相當于取消了“使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營”的審批,放寬了市場準入的限制,進一步優化了營商環境。

  更優環境 更大空間 更有效激發市場主體活力

  國家發展改革委相關負責人表示,未來將持續落實“全國一張清單”管理模式。對于按照黨中央、國務院要求編制的涉及行業性、領域性、區域性等方面,需要用負面清單管理思路或管理模式出臺相關措施的,全部納入全國統一的市場準入負面清單,嚴格禁止并持續清理各地區各部門自行發布市場準入性質的負面清單,建立全國統一的市場準風險投資基本運作流程_58投融資|www.58trz.com入制度體系。

  郭麗巖說,確立并不斷完善全國統一的市場準入負面清單制度,是新時代深入推進市場準入制度改革的一項重要工作,是進一步理順政府和市場關系的重要抓手,是完善社會主義市場經濟體制的重要舉措。市場準入負面清單制度對市場準入環節實行“非禁即入”管理模式,大幅放寬了準入門檻,配合事中事后監管和優化服務改革,正在和必將進一步促進政府治理方式發生根本轉變,持續推進國家治理體系和治理能力現代化。

  陳升表示,市場準入負面清單制度全面實施后,清單之外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等自主進入,市場準入管理模式更為開放、更加包容、更可預期,實現了“規則平等、權利平等、機會平等”。

  陳升表示,我國市場準入全面開啟“負面清單時代”,是加快完善社會主義市場經濟體制的一項重大改革創新,是“放管服”改革最重要的成果之一,是營造市場化法治化國際化營商環境的重大突破,為市場主體的創業創新提供了更大空間。同時,厘清政府在市場準入環節發揮作用的職責邊界,重塑政府和市場的關系,倒逼政府有針對性地完善配套措施和創新監管方式,有效推動政府“定好位”、“防越位”、“不缺位”,提高了行政管理的效率和效能。

  “有效激發市場主體活力。”陳升認為,“非禁即入”的普遍落實與市場準入門檻的不斷放寬,將“剩余決定權”和“自主權”賦予市場主體,有利于進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用,有效激發了各類市場主體特別是民營經濟的活力。

責任編輯:蔣曉桐

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